«Бізнес-лідери попереджають про ризик виходу з програми МВФ. Наслідки можуть бути важкими». Західні ЗМІ про Україну

2


















На минулому тижні західні оглядачі знову писали про корупцію і уповільнення реформ в Україні. Причому публікації їх ґрунтувалися на конкретних переконливих цифрах. Медіа аналізували також небезпеки можливої альтернативи європейському вибору України та результати чотирьох років перебування Криму під владою Москви.

Торги з МВФ і чудеса на митниці

Інформаційне агентство Reuters констатувало, що «відкат України від реформ продовжує національну традицію: дослідження Reuters даних з 1994 року показує, що вона привернула менше половини від коштів МВФ, які могла б отримати, а її зацікавленість у змінах часто слабла з покращенням економічних показників».

«Для Києва спливає час по забезпеченню себе новою допомогою від Міжнародного валютного фонду перед завершенням у березні поточного $17,5-мільярдної програми, що є тривожним дзвінком щодо спроможності України обслуговувати її зростаючий борг, — йшлося в статті Reuters. — Гроші від Фонду не надходили з квітня 2017 року, темп реформ з минулого року сповільнилося. Неясно, чи підкориться Київ вимог МВФ щодо підвищення цін на газ та стримування бюджетного дефіциту, особливо в умовах виборів у наступному році, але уряд стверджує, що переговори з МВФ тривають».

В інформагентстві писали, що «Київ отримав в цілому лише $8,7 млрд з поточної $17,5-мільярдної програми, його боргові зобов’язання досягнуть піку в 2018-2020 роках. Юрій Єхануров, прем’єр-міністр в 2005-2006 роках, зазначив, що керівники України, багато з яких також бізнесмени, відносяться до переговорів з МВФ як до діловій угоді. «Їм треба вижити зараз. Їх не хвилює, що буде завтра, через два роки, тому вони приймають зобов’язання, які майже неможливо виконати, — сказав він Reuters. — Це тому, що люди бізнесу звикли вести переговори і вважають, що будуть домовлятися весь час: «Дивіться, ми не зробили всього, ви не можете дати нам два мільярди, але, може бути, ви можете дати нам один мільярд?»».

«З часу узгодження своєї першої програми МВФ у 1994 році Україна отримала близько $31,5 мільярда з можливих $73,15, — тривала стаття. — Деякі питання повторюються раз за разом. Поточна програма наразилася на вимогу підвищити до ринкового рівня ціни на газ для домогосподарств, штучно трималися низькими з радянських часів. Прем’єр-міністр Володимир Гройсман в 2016 році погодився підвищити тарифи, але потім зупинився. Уряд колишньої прем’єр-міністра Юлії Тимошенко зобов’язалася підвищити ціну на газ на 20 відсотків у 2009 році і отримала за це $3,3-мільярдний транш допомоги, але в серпні 2009 року відмовився від підвищення, пославшись на протидію профспілок. Її наступник Микола Азаров у 2010 році погодився підвищити ціни на 50 відсотків, а потім відмовився їх підвищувати протягом наступних двох років».

«Чиновники підкреслюють такі досягнення в рамках поточної програми, як очищення банківського сектора і впорядкування фінансів державної монополії «Нафтогаз». У коментарі Reuters Богдан Данилишин, голова наглядової ради центрального банку, звернув увагу, що Україна на цей раз змогла отримати чотири транші позики Фонду, тоді як більшість попередніх програм збивалися після двох».

«Проте центральний банк та бізнес-лідери попереджають про зростання ризику виходу з програми МВФ, — продовжувало Reuters. — Наслідки можуть бути важкими: загроза важко дала фінансової стабільності, втрата довіри міжнародних союзників, падіння кредитних рейтингів і постає перед урядом необхідність займати гроші в іншому місці під більший відсоток. «На жаль, майже всі уряди розглядають кредити МВФ як спосіб «залатати дірки» під час фінансової кризи, а не як можливість домогтися довіри інвестора і вивести країну на шлях сталого економічного розвитку, — сказав Гліб Вишлінський, голова аналітичної організації «Центр економічної стратегії». — Протилежний приклад — Туреччина, яка з 2001 по 2011 рік повністю виконала кілька програм МВФ і де реальний ВВП зріс за цей час на 75 відсотків»».

Німецька Süddeutsche Zeitung, в свою чергу, розповідала, що «через більш ніж чотири роки після революції на Майдані фінансово слабка Україна продовжує втрачати мільярдні суми через корупцію. Згідно з дослідженнями Süddeutsche Zeitung у Києві та Одесі, державна скарбниця втрачає до 4,8 мільярдів доларів щорічно тільки на митниці. Це більше десятої частини державних доходів і вдвічі більше, ніж Україна хоче взяти позику у Міжнародного валютного фонду, ЄС і Світового банку в 2018 році.

Як говорилося в її статті, «документи в розпорядженні SZ описують з вказівкою номерів товарно-транспортних накладних і контейнерів, дат і митних декларацій шлях тисяч вантажних контейнерів через українську митницю і свідчать про масштабну корупцію в деяких з 520 митниць країни. Згідно з документами, товари систематично не декларуються компаніями-імпортерами і співпрацюють з ними співробітниками митниці, щоб різко знизити належні митні платежі».

Так, наприклад, «з середини травня до початку червня імовірно одна компанія з Дніпропетровська оформила на митному пункті №6 в Одесі 103 контейнера: деталі від велосипедів, садові ножиці, взуття та парасольки. По дорозі товарно-транспортної накладної до розрахунку мита 26 травня добрих 20 тонн парасольок перетворилися на щітки, кисті, дзеркала та картонні коробки. Таким чином компанія заплатила тільки 4875 доларів мита замість покладених 17712. Схоже відбувалося з іншими 102 контейнерами цієї компанії. Величезні маніпуляції, згідно з наявними у SZ документів, відбуваються також на інших митницях, наприклад, в Києві, Дніпрі або Сумах. Генеральний прокурор Юрій Луценко сказав SZ, що Україна втрачає на митниці «приблизно 30-40 відсотків» через корупцію».

«Беруть участь у цьому, згідно експертам, також співробітники прикордонної служби та поліції, генеральної прокуратури і спецслужби СБУ, — стверджували в Süddeutsche Zeitung. — «В основному це підтримують митниця і СБУ: як правило, в кінці місяця оплачується кожен ввезений корупційним шляхом контейнер», — сказав SZ джерело в Одесі. Для цього створюються компанії, «які використовуються для шахрайського зниження митних зборів та пов’язані з відповідним начальником митниці або його представником — офіцером прикордонної служби, СБУ або генеральної прокуратури. У всіх У них є свої компанії або люди на митниці»».

Кошмари «третього шляху»

До всього іншого, польський журнал Nowa Europa Wschodnia звернув увагу на результати соціологічного опитування, проведеного групою «Рейтинг», показали значне падіння прихильників європейського курсу України — на 10 відсотків, до 42, з березня поточного року. При цьому від падіння безпосередньо не виграла Росія, кількість прихильників союзу з якої також зменшилася на 11 відсотків у липні. Ключове слово, однак, «напряму», як випливає з тексту.

«По-перше, зазначений відхід українців від європейського вибору не означає повернення до моделі «братніх» відносин з Росією — на такий сценарій немає практично ніяких шансів, — зазначав автор тексту. — У той же час, колишні регіональні відмінності призведуть до того, що Москва захоче використати цей тренд. Наскільки думка жителів південних областей стає все більше схожим на думку українців, що живуть в центрі країни, настільки на сході спостерігається виражений дрейф у напрямку Євразійського союзу. У Кремлі цю тенденцію виразно помітили і вирішили зміцнити. Наприклад, обговорюється проект санкційного закону РФ щодо України, який повинен вдарити, крім іншого, з промисловості, сконцентрованої на сході України. Це відбилося б на соціальному становищі жителів і ще більше переконало їх у необхідності відновлення співпраці з РФ».

«По-друге, — писав він, — в існуючих умовах вибір «третього» шляху вітається в Москві, тому що збільшує можливості впливу на Україну і допомагає гальмувати реформи за західним зразком. «Третій шлях» — це зростання значення популістів, відсутність чіткого порядку реформ і збереження в існуючому положенні — для Кремля це тепер єдиний (з реалістичних) позитивний сценарій курсу Києва. Цей варіант відкриває також Росії дорогу до прагматичних відносин з Україною, важливим елементом яких буде відновлення ділових зв’язків — не треба додавати, що малопрозрачных».

«По-третє, ці тенденції не можна аналізувати у відриві від важливих процесів в країні, як війна і наближаються президентські і парламентські вибори, запропоновані на весну і осінь 2019 року. В експертних колах часто говорять про конфлікт з Росією як про війну не за територію, а за ідентичність. Зміни в суспільній думці, війна і вибори — це насправді частини однієї мозаїки. З перспективи Кремля українські вибори створюють передумови для завершення війни на російських умовах, а результати соціологічних досліджень показують, які інструменти застосувати для досягнення цієї мети».

«Нагадаю, що в концепції Генерального штабу РФ «мирна операція» є фінальним етапом війни нового покоління, — писав в ув’язненні кореспондент видання Nowa Europa Wschodnia. — Вона не зобов’язана мати риси військової операції — достатньо, щоб Київ зробив вибір «третього шляху». Такий сценарій практично перекреслить європейські перспективи України і майже перекреслить реформи в цій країні. В такому випадку з кожним місяцем тиск Кремля на Україну буде приносити все більше результатів, а поле для маневру останньої стане швидко скорочуватися».

Життя, яку «здулися геополітика Путіна»

Польська Polityka, між тим, опублікувала репортаж з тієї частини України, де Росія так чи інакше перемогла, — Криму. Починався він з опису дороги на півострів у Херсонській області, якої майже ніхто більше не їздить.

«Я пам’ятаю цю дорогу з часів Кучми та Ющенка, коли вона з’єднувала кримські міста з Херсоном і далі з Одесою, Києвом, — писав польський журналіст. — Влітку з нею було важко проїхати. На околицях сіл і містечок вона переходила в базар, барвистий східний ринок, де милий хаос є вищою формою організації життя. По обидві її сторони були лотки з паприкою, кавунами, абрикосами, виноградом, картоплею, цибулею. Купи паприки, червоної, жовтої і зеленої, піраміди кавунів закінчувалися аж у асфальту. В цьому тунелі виключно смачних, які виросли в теплому кліматі, овочів і фруктів були невеликі перерви на зупинку машини, покупки і місцеву кухню — чебуреки, пельмені, шашлики з баранини. Цією дорогою кримські сільськогосподарські продукти потрапляли в Україну, свій природний ринок збуту. Також цією дорогою українці — головним чином, українці, але і росіяни, і білоруси, — подорожували влітку в Крим, природне і популярне місце проведення відпусток. Найкраще, саме дешеве, завжди рідне. Світу більше немає, його здула геополітика Путіна. На узбіччях дороги можна ще зустріти кинуті залишки дерев’яних лотків. Як кістки в пустелі».

У Криму, де місцеве населення продовжує виправдовувати подію турботою про них президента Росії Володимира Путіна, автор статті не знаходить тих позитивних змін, на які вони колись розраховували. «У Криму у зв’язку з санкціями проблеми з продажем сільськогосподарських продуктів та вина, — констатує зате він. — У цьому році кримську пшеницю, на прохання Путіна, купила Сирія. У Кремля немає грошей на реалізацію проекту будівництва доріг. Всі інвестиції забрав кримський міст. Економічне життя з-за санкцій перейшла в підпілля. З’явилися піратські компанії, під чужими прапорами, продають навіть світові марки одягу або взуття. Це маленький ринок, кажуть експерти, ніхто не буде ризикувати заради невеликих партій товару. Навіть російські банки не відкривають тут своїх філій, створюючи спеціальні компанії для обслуговування місцевого населення. То ж з мобільним зв’язком та інтернетом».

«У радянські часи Крим був милитаризован, це була одна велика військова база. Після падіння імперії його жителям і владі не вдалося пристосуватися до подальшого життя. Чотири роки тому Росія анексувала півострів. Власне, повернула його до військової моделі, він потрібен їй головним чином в геополітичних цілях. Туризм, переробка сільськогосподарської продукції, освіта — це в такій ситуації клопітні допоміжні дисципліни. Через чотири роки Крим повернувся до моделі економічної та соціальної стагнації періоду української влади», — укладав кореспондент Polityki.

«Ваша боротьба не марна»

До одного конкретного кримчанину звернувся відкритим листом відомий американо-французький письменник єврейського походження Джонатан Літтелл. Його звернення до Олега Сенцову в 82-й день його протестного голодування у російській в’язниці в Заполяр’ї опублікував британський The Guardian.

«Російський режим розуміє тільки одне: силу і баланс сил, — писав Літтелл. — Це йде від голови президента Путіна до нижчого чину слідчого ФСБ, який вибивав з вас визнання. Це те, що ви осягнули в повній мірі, і для мене це пояснює ваш жест, ваше рішення перестати приймати їжу: це спосіб змінити баланс сил, зрушити його в вашу користь та, можливо, обернути проти ваших переслідувачів. Те, що так багато людей у світі зараз мобілізовані, підписуючи петиції, і що так багато політичних фігур, починаючи від президента Франції Макрона, зараз відкрито обговорюють вашу справу, показує, що ви досягли успіху в деякій мірі. Тепер ми можемо тільки сподіватися, що Путін, досі насолоджується уявної славою Чемпіонату світу, який, як вважають деякі, він купив, не захоче, щоб цей момент затьмарили ви, ваш такий галасливий мовчазний протест, можливо, ваша смерть».

«Вісімдесят два дні — тривалий термін для голодування, навіть з медичною підтримкою, — говорилося далі в його листі. — Всі ми сподіваємося, що ваш кошмар скоро закінчиться і режим, який так деспотично відправив вас у висновок, поступиться і відпустить вас. Зіткнувшись під час Чемпіонату світу з постійними закликами до вашого звільнення, Путін, як повідомлялося, заявив: «Я подумаю про це». Ви напевне знаєте краще, ніж я, про що йому потрібно подумати: що буде коштувати йому дорожче, втрата особи всередині країни, якщо він дасть вам вийти, або міжнародне обурення, якщо він дасть вам померти. Єдина ваша надія — що останнім переважить перше, тому кожна заява, кожна публікація кшталт цієї, чого-то варто, слово за словом, крапля за краплею».

«Все, що я можу вам сказати, що поки ми чекаємо вашого звільнення, — ваша боротьба не даремна, — звертався Літтелл до Сенцову. — Ваші протести проти незаконної анексії вашої батьківщини, проти грубого порушення Росією міжнародного права, проти безсоромного насильства і репресій з боку режиму і потоку брехні, пропаганди і дезинформації мають величезне значення. Це поширюється далеко за межі Полярного кола, де ви втрачаєте сили за ґратами, далеко за межі навіть Москви і Санкт-Петербурга, де так багато наївних туристів, які приїхали з Британії і всього світу за футболом і дешевим пивом, гуляють тижнями, навіть не знаючи вашого імені. Ви боретесь не тільки ваших друзів, Україну і українців, але й за цих іноземців, за їх право жити в світі без російської агресії і маніпуляцій. Багато хто з нас чітко це розуміють, і наскільки ми тільки можемо, ми на вашій стороні».

Огляд підготувала Наталя Петровська, «Острів»

Источник