Пенсійний вік підвищили, проблеми не вирішили: досвід Білорусі

0

Минулий пенсійна реформа в Білорусі — не остання, пенсійний вік доведеться підвищувати. Що думають з цього приводу білоруси, і що говорять експерти?З моменту підписання указу президента про підвищення пенсійного віку в Білорусі — з 55 років до 58 для жінок і з 60 до 63-х для чоловіків — минуло трохи більше двох років. Але пенсійний вік збільшиться на 3 роки для тих, хто вийде на пенсію після 1 липня 2022 року. До тих пір — в період з січня 2017 року по грудень 2022-го — мінімальний пенсійний вік кожні півроку підвищується на 6 місяців. Крім того, для отримання пенсії за віком кожні півроку підвищується на 6 місяців термін необхідного страхового стажу. Зараз він повинен бути 16,5 років, а до 2025 року — не менше 20 років.

Як сприйняли зміни в суспільстві

Більшість білорусів це нововведення не схвалюють, але і не протестують проти нього. Таку реакцію населення соціолог Олена Артеменко пояснює, зокрема, тим, що після низки економічних криз, починаючи з 2008 року, у білорусів знижувалися очікування від держави та її соціальної спрямованості, а всі негативні тенденції в економіці списувалися на кризу у світовій економіці або в РФ.

З посиланням на дані НИСЭПИ (опитування відбулося в червні 2016-го, вже після підписання указу про підвищення пенсійного віку), Артеменко зазначає, що тільки 19 відсотків опитаних підтримали збільшення пенсійного віку, а 70 відсотків поставилися до цього негативно.

Звичайно, люди завжди незадоволені, коли держава урізує соціальні гарантії, зазначає в інтерв’ю DW Катерина Борнукова, академічний директор Центру економічних досліджень BEROC: «Багато відчувають себе обдуреними, особливо люди передпенсійного віку — держава все життя обіцяв їм одне, а дає інше. Говорять і про те, що деякі чоловіки не доживають до пенсії».

Є запит на підвищення пенсійного віку?

Спостереження експертів підтверджує і бліц-опитування десятка мінчан, що погодилися відповісти на запитання DW. Марина, співробітник одного з інститутів Академії наук, у знак протесту проти підвищення пенсійного віку вийшла з профспілки: «Вважаю, що мої інтереси ущемлені. Прикро за стаж 38 років переробляти рік. Пенсію мені призначать в 56 років». Призначать, — тому що про відхід з роботи Марина навіть не думає. Як і більшість співрозмовників DW, вона розглядає пенсію як додатковий до зарплати дохід близько 150 доларів в еквіваленті: «До мого середньомісячного заробітку 300 доларів — це не розкіш, а необхідність».

Аналогічну думку висловлює і будівельник Сергій з набагато більш високою зарплатою. Реформа йому категорично не подобається, він вийде на пенсію в 63 роки: «Незважаючи на механізацію, доводиться іноді і мішок з цементом підняти, і на будівельних лісах на великій висоті працювати, а це і сьогодні вже важче, ніж навіть 5 років тому». При порівнянні середньої заробітної плати та середньої пенсії стає зрозуміло, що при виході на пенсію доходи падають більш ніж на 60 відсотків. Тому більшість пенсіонерів працюють в перші роки після виходу на пенсію.

Серед вітають реформу — мінчани не зайняті важкою фізичною працею, часто з високим соціальним статусом. Держслужбовець Ольга буде «навіть рада, якщо пенсійний вік в Білорусі підвищать до 68, як в Англії. Сам статус пенсіонера не радує. Претендують на моє місце колеги на роботі не будуть косо дивитися на мене в мої 55, чекаючи поки я звільню шлях для їх кар’єрного зростання».

Соціолог Олена Артеменко називає серйозною проблемою незахищеність людей старшого віку на ринку праці (непродовження контракту у зв’язку із майбутньою пенсією, труднощі при пошуку роботи). За її словами, при підвищенні пенсійного віку уразлива група розширилася: нижня межа уразливого віку навряд чи збільшується, а верхня відсувається до 58 років для жінок і 63-х для чоловіків.

Проблему не вирішили, а відтермінували?

Багато експертів — білоруські та міжнародних фінансових інститутів — впевнені, що пенсійний вік в майбутньому доведеться підвищити, а вік виходу на пенсію чоловіків і жінок зрівняти. «Запланованого підвищення пенсійного віку недостатньо, — стверджує Катерина Борнукова з BEROC. — Розрахунки показують необхідність збільшення пенсійного віку до 65 років для усіх».

Крім того, за оцінками експертів, в суспільстві однозначно є запит на більш чіткий зв’язок між пенсією, внесками і стажем. Зараз пенсії в Білорусі виплачують за рахунок внесків працюючих і наймачів у Фонд соціального захисту (ФСЗН) в розмірі 1 і 28 відсотків відповідно. Нинішньої реформою, впевнена соціолог Олена Артеменко, проблема дефіциту ФСЗН не вирішується, а відкладається, тому що частка населення старшого працездатного віку продовжить збільшуватися (зараз — 25 відсотків, до 2050 року досягне 35 відсотків).

Але якби пенсійний вік не підвищили, зауважує Катерина Борнукова, дефіцит ФСЗН зараз був би ще більше, і державі довелося б значно знизити пенсії. На її думку, негативних наслідків у даний момент більше від нових вимог щодо стажу, з-за чого багато опинилися в пенсійної пастці, отримуючи лише соціальну пенсію, яка нижче прожиткового мінімуму.

Для вирішення проблем з пенсіями, резюмує Олена Артеменко, потрібні масштабні реформи — відхід від виключно розподільчої моделі, додаткові механізми накопичень працівниками особисто і підприємствами: «щоб знизити ризики бідності для самих пенсіонерів, варто було б міняти механізми розрахунку пенсій: зокрема, підвищувати їх в залежності не від збільшення заробітних плат, а виходячи з інфляції».

Ця новина також на сайті Deutsche Welle.

Facenews