Розлучення з розрахунку: українські чиновники вигадали нову схему зменшення субсидій

0

Новий порядок призначення субсидій змусить людей розлучатися, а з-за підвищених студентських стипендій допомога зовсім можуть забрати

Чиновники Міністерства соціальної політики України готують чергову порцію законодавчих змін до правил призначення субсидій. Виходячи з озвучених відомством планів, а також враховуючи, скільки законів треба буде переписати для їх реалізації, проект без перебільшення тягне на повноцінну субсидіарна реформу.

Приплюсують доходи родичів-субсидиантов

Ключова мета чиновників – зменшити кількість одержувачів субсидій, відкинувши тих з них, хто не зовсім заслужено просить у держави допомоги. Для цього при призначенні пільг чиновники хочуть враховувати абсолютно будь-який дохід домогосподарств з будь-яких джерел. Приміром, на рішення видавати держдопомогу будуть впливати:

  • Служба в армії – нарахують у дохід сім’ї половину одного прожиткового мінімуму.
  • Якщо в сім’ї є учні в університетах, технікумах, ПТУ, коледжах тощо – нарахують дохід в один прожитковий мінімум.
  • Окремо до розрахунку додадуть отримання стипендій, допомога при народженні дитини, пенсію, допомогу по інвалідності або безробіттю, пр. матеріальну держдопомогу.
  • У розрахунок візьмуть навіть заробітки школярів (ним можна працювати з 14 років).

В окремих випадках, один прожитковий мінімум можуть нарахувати сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах» (похитнулося здоров’я, інвалідність, нездатність самостійно піклуватися про себе і т. д.).

Для реалізації такої стратегії одним законопроектом не обійтися, кажуть юристи. Якщо мова зайде про декларування доходів, доведеться змінювати Податковий кодекс, якщо про внески до ПФ — закон про ЄСВ. Питання ж виплат субсидій регулюється постановами Кабміну. Також потрібно буде вносити певні зміни в законодавство про зайнятість населення.

Такі радикальні заходи у Мінсоцполітики пояснюють бажанням вивести з тіні доходи наших заробітчан. Найчастіше трудові мігранти числяться на батьківщині безробітними, що полегшує їм оформлення держдопомоги. А іноді ще й допомогу по безробіттю примудряються отримувати. Щоб позбутися бюджетних нахлібників їх хочуть змусити декларувати свої доходи. А реальних безробітних в обов’язковому порядку вимагатимуть оформитися на біржі праці.

«Запропоновано два варіанти для безробітних, які не стоять на обліку в центрі зайнятості. Чесно декларувати свої доходи, отримані за кордоном та сплачувати страхові внески в Пенсійний фонд, або органи соцзахисту автоматом зарахують таким людям працездатного віку в дохід три прожиткових мінімуми (5286 грн.), якщо вони хочуть користуватися соціальною допомогою. Також необхідно буде сплатити ЄСВ за три місяці в розмірі, не менше мінімального (2457 грн.)», — роз’яснили ініціативи чиновників у прес-службі Кабміну.

Але і це ще не все. Якщо раніше чоловік, дружина або інші родичі були зареєстровані та проживали в різних приміщеннях, то кожний з них мав право на отримання житлової субсидії на своє житло з урахуванням власних доходів, що було логічно і справедливо.

Останні зміни до Положення про порядок призначення житлових субсидій (пункти 9, 10) докорінно змінили цей принцип. Тепер при розрахунку субсидії на кожне таке житло будуть враховуватися доходи відразу обох членів сім’ї.

При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування, як і раніше, будуть враховуватися тільки на зареєстрованих у житловому приміщенні.

Перевірити доходи не зможуть, але субсидію знімуть

Нова ініціатива не на жарт спантеличила не тільки пересічних громадян-одержувачів держдопомоги, але навіть юристів. У них з ходу виникло купа цілком логічних запитань.

«Чому саме три прожиткових мінімуми буде зараховано, а не, приміром, п’ять? Чому внески до ПФУ потрібно сплатити саме за три місяці, яким нормативним актом керуються співробітники відомства? А якщо працюючи за кордоном, людина перебуває на обліку в службі зайнятості, як тоді, не буде ніяких питань? Якщо так, то завтра всі встануть на облік і будуть продовжувати працювати за кордоном і отримувати допомогу. Не простежується логіка в реченні чиновників», — каже адвокат Дмитро Гутгарц.

Очевидним залишається одне, кажуть правозахисники, — робиться все, щоб субсидії зняти максимальній кількості українців.

Що стосується чесного декларування доходів, то тут теж немає ясності. Як перевірити доходи конкретної людини, отримані ним за кордоном? Адже можна задекларувати, скажімо, $200, але хто перевірить правдивість суми?

«На рахунок стипендій – це взагалі за межею добра і зла. Стипендія — не заробіток. Це та ж соціальна виплата, яку виділяє бюджет і враховувати її у загальний дохід сім’ї при розрахунку субсидії, щонайменше нелогічно. Стипендія — це скоріше стимул для успішного навчання, ніж дохід», — додав Гутгарц.

Розлучення заради виживання

Разом з тим, після внесення змін до Положення про порядок призначення субсидій, дані новації перекреслили основний принцип житлової субсидії, кажуть юристи. Тепер у випадках, коли члени однієї сім’ї проживають в різних приміщеннях, для розрахунку субсидії буде взято подвійний дохід цієї сім’ї.

«Доходи кожного члена сім’ї будуть враховуватися двічі — при розрахунку субсидії в кожному з приміщень. В результаті, визначений законодавцем обов’язковий відсоток платежу для таких сімей збільшиться також вдвічі. Відповідно розмір субсидії значно зменшиться, а багато сімей взагалі втратять право на субсидію. Фактично, це дискримінаційні умови», — зауважив UBR.ua адвокат, керівник регіонального офісу АТ «Коннов і Созановський» Ігор Байцар.

Правозахисник переконаний, що ініціатива аж ніяк не буде сприяти об’єднанню українських сімей. Навпаки, вона народить лавину розпаду шлюбів.

За словами юристів, досить поширені випадки, коли подружжя зареєстровані в різних приміщеннях, що обумовлено різними поважними життєвими обставинами. Наприклад, дружина з дітьми прописані в квартирі своїх батьків, які не дали згоду на реєстрацію в своєму будинку зятя.

«При нинішніх тарифах на житлово-комунальні послуги з перспективами їх неухильного зростання, більшість населення отримує житлові субсидії, які стали важливим елементом виживання. Тому, коли перед українською родиною постане проблема платити вдвічі більший відсоток від своїх доходів або взагалі залишитися без субсидії, у такій сім’ї просто не буде іншого вибору, як розірвати шлюб заради елементарного виживання», — резюмував Байцар.

«>

Источник